Se sei un fornitore della Pubblica Amministrazione, un'impresa che lavora su appalti pubblici o un professionista con un incarico pubblico, i tuoi crediti verso la Pubblica Amministrazione hanno regole precise. La fattura va pagata entro 30 giorni dal ricevimento, 60 per gli enti del Servizio sanitario nazionale, e mai oltre 60 giorni. Dopo la scadenza maturano in automatico gli interessi di mora (10,40% annuo nel secondo semestre 2026) e 40 euro per ogni fattura (D.Lgs. 231/2002).
Quando l'ente non paga, gli strumenti sono diversi da quelli verso un'impresa privata: certificazione del credito sulla Piattaforma dei crediti commerciali, compensazione, decreto ingiuntivo, attesa di 120 giorni prima dell'esecuzione, somme impignorabili, giudizio di ottemperanza davanti al TAR. Qui trovi le regole e i tempi, con un calcolatore per stimare scadenza e interessi. Per un primo esame gratuito puoi inviarci contratto, fatture e comunicazioni dell'ente.
La PA deve pagare entro 30 giorni dal ricevimento della fattura; per gli enti pubblici che forniscono assistenza sanitaria il termine è raddoppiato a 60 giorni (art. 4 c. 2 e 5 D.Lgs. 231/2002). Le parti possono pattuire un termine superiore a 30 giorni solo in modo espresso, per iscritto e se giustificato dalla natura particolare del contratto; in nessun caso oltre 60 giorni (art. 4 c. 4). I giorni si contano di calendario, festivi compresi. Se in fattura indichi una scadenza più lunga senza i presupposti, l'ente la riconduce a 30 giorni.
È nulla, e il giudice lo rileva d'ufficio, la clausola che fissa o modifica in anticipo la data di ricevimento della fattura (art. 7 c. 5). L'ente può sospendere il pagamento solo per contenzioso, contestazione, adempimenti di legge o verifica di conformità, non per ritardi interni o per trasferimenti di fondi tra enti (Ragioneria generale dello Stato).
Dal giorno dopo la scadenza maturano gli interessi di mora al tasso BCE più 8 punti, calcolati anche sull'IVA, più 40 euro per ogni fattura. La Corte di giustizia UE lo ha affermato proprio in una causa contro un ente sanitario pubblico (sentenza 20 ottobre 2022, C-585/20). Il quadro generale: per le fatture emesse nel 2025 le PA nel loro complesso hanno pagato in media in 27,2 giorni e hanno saldato nei termini l'84,9% dell'importo delle fatture, secondo gli indicatori della Ragioneria generale dello Stato. Per il resto la scadenza non è stata rispettata, e lì servono gli strumenti che seguono.
Verso la PA si fattura solo in formato elettronico tramite il Sistema di interscambio: senza fattura elettronica l'ente non può pagare nulla, nemmeno in parte (D.M. 3 aprile 2013, n. 55). L'ente può rifiutare la fattura solo per motivi tassativi, e deve motivare (D.M. 132/2020):
Se il rifiuto è fuori da questi casi, puoi chiedere via PEC l'accettazione e il pagamento nei termini, motivando la regolarità della fattura. Controlla sempre codici e dati prima dell'invio: un rifiuto legittimo sposta tutto in avanti.
Nei contratti regolati dal Codice dei contratti pubblici (D.Lgs. 36/2023, art. 125):
Sui ritardi si applicano gli interessi di mora e il forfait del D.Lgs. 231/2002. Per le questioni di gara, riserve e revisione prezzi vedi la pagina appalti pubblici.
Un'impresa di pulizie emette verso un Comune una fattura elettronica di 24.400 euro IVA compresa, ricevuta dall'ente il 15 gennaio 2026. Il contratto non prevede un termine diverso: la scadenza è il 14 febbraio 2026, a 30 giorni.
Al 31 luglio 2026 la fattura non è pagata e sulla PCC non risultano contestazioni. Gli interessi di mora maturati sono 922,79 euro dal 15 febbraio al 30 giugno (136 giorni al 10,15%) e 215,52 euro dal 1° al 31 luglio (31 giorni al 10,40%): in totale 1.138,31 euro, più 40 euro di forfait. L'impresa invia una diffida via PEC con il conteggio e chiede la certificazione del credito sulla PCC. Se l'ente non paga, si valuta il decreto ingiuntivo. L'esito dipende anche da eventuali sospensioni legittime o contestazioni dell'ente.
Sulla Piattaforma dei crediti commerciali (PCC) del Ministero dell'economia puoi vedere lo stato delle tue fatture e chiedere la certificazione di crediti scaduti, liquidi ed esigibili per forniture, servizi, lavori o prestazioni professionali. L'ente ha 30 giorni per certificare o motivare il diniego. Se non risponde, puoi chiedere sulla PCC la nomina di un commissario ad acta: la Ragioneria lo nomina entro 10 giorni e il commissario ha 50 giorni per provvedere, senza costi per te.
Con il credito certificato puoi cederlo o farlo anticipare da banche e intermediari, oppure compensarlo con somme iscritte a ruolo, nei casi e limiti di legge (art. 28-quater d.P.R. 602/1973). La certificazione riguarda le amministrazioni dell'art. 1 c. 2 D.Lgs. 165/2001: di regola ne sono esclusi enti pubblici economici e società partecipate. Per cedere il credito servono atto pubblico o scrittura privata autenticata, notificati all'ente.
Entro 30 giorni dal ricevimento della fattura, 60 per gli enti del Servizio sanitario nazionale. Un termine più lungo, mai oltre 60 giorni, è possibile solo se pattuito per iscritto e giustificato dal contratto (art. 4 c. 4 e 5 D.Lgs. 231/2002).
Sì. Il D.Lgs. 231/2002 si applica anche ai contratti tra imprese e pubbliche amministrazioni; interessi e forfait decorrono senza messa in mora (artt. 4 e 6).
No. Secondo la Ragioneria generale dello Stato la sospensione è ammessa solo per contenzioso, contestazione, adempimenti di legge o verifica di conformità, non per ritardi interni o trasferimenti di risorse tra enti.
Attesta esistenza, importo e scadenza del credito. Ti permette di cederlo, farlo anticipare o compensarlo con somme iscritte a ruolo nei limiti di legge (art. 28-quater d.P.R. 602/1973).
Verso Stato ed enti pubblici non economici no: devi attendere 120 giorni dalla notifica del titolo prima di notificare il precetto (art. 14 D.L. 669/1996).
Solo presso il tesoriere dell'ente. Sono impignorabili le somme per stipendi, mutui e servizi indispensabili, se quantificate con delibera semestrale notificata al tesoriere (art. 159 D.Lgs. 267/2000).
È un'azione davanti al TAR per ottenere che la PA esegua una sentenza o un provvedimento equiparato del giudice ordinario, come un decreto ingiuntivo divenuto definitivo; il giudice può nominare un commissario ad acta (artt. 112 e 114 c.p.a.).
Le cause di esclusione dalle gare sono tassative (art. 10 D.Lgs. 36/2023) e chiedere ciò che la legge riconosce non rientra tra queste. La clausola che esclude gli interessi di mora è comunque nulla (art. 7 D.Lgs. 231/2002). Si può scegliere il modo e il momento: anche solo una diffida o la certificazione del credito sulla PCC.
Il primo esame del caso e il preventivo sono gratuiti. Se decidi di procedere, ricevi un preventivo scritto su misura e firmi un incarico con il compenso concordato prima di iniziare. I documenti puoi inviarli anche via email o PEC. Quello che ci racconti è coperto dal segreto professionale.
Il primo esame non comprende un parere su chi ha ragione o su cosa fare: per quello c’è la consulenza, in studio o online, a pagamento, con il costo comunicato prima.