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La causa era partita da un importo mensile che a stento copriva le spese fisse. Il lavoratore aveva contribuito per anni alla Gestione Separata, aveva perso oltre due terzi della capacità lavorativa, e si era visto riconoscere un assegno ordinario di invalidità che, per il solo fatto di essere stato calcolato interamente con il sistema contributivo, non poteva essere integrato fino al minimo garantito dalla legge. La Corte Costituzionale, chiamata a decidere sulla questione, ha dichiarato quella regola incompatibile con la Carta fondamentale.
Quella pronuncia — la sentenza n. 94 del 3 luglio 2025 della Corte Costituzionale, pubblicata in Gazzetta Ufficiale n. 28 del 9 luglio 2025 — ha aperto un diritto che vale, in termini concreti, centinaia di euro al mese per chi oggi percepisce un assegno ordinario di invalidità contributivo inferiore a 611,85 euro. La differenza tra l'importo ricevuto e quella soglia, moltiplicata per i mesi trascorsi dal 10 luglio 2025, costituisce un arretrato esigibile. Che però, se non si agisce, resta nell'interesse dell'INPS.
Ho l'assegno ordinario di invalidità contributivo: ho diritto all'integrazione al minimo?
Sì, a partire dal 10 luglio 2025. La Corte Costituzionale ha dichiarato incostituzionale l'art. 1, comma 16, della legge n. 335/1995 nella parte in cui escludeva dall'integrazione al trattamento minimo l'assegno ordinario di invalidità liquidato interamente con il sistema contributivo. Il beneficio spetta se il reddito personale — e, in certi casi, quello coniugale — è inferiore alle soglie fissate dalla legge per l'integrazione al minimo.
L'assegno ordinario di invalidità, detto anche AOI, è la prestazione previdenziale riconosciuta ai lavoratori la cui capacità lavorativa risulti ridotta in misura superiore ai due terzi a causa di malattia o infermità, per una durata di almeno tre anni. Non va confusa con la pensione di inabilità — che presuppone l'impossibilità totale e permanente al lavoro — né con l'assegno mensile di invalidità civile, che ha natura assistenziale. L'AOI è una prestazione previdenziale, ma la Corte Costituzionale ne ha riconosciuto la natura mista: in parte previdenziale, in parte assistenziale, tale da giustificare l'applicazione del meccanismo di integrazione al minimo indipendentemente dal metodo di calcolo adottato.
Fino al 9 luglio 2025, la cosiddetta "riforma Dini" — la legge n. 335 del 1995 — vietava espressamente l'integrazione al trattamento minimo per tutti i trattamenti calcolati con il sistema contributivo puro, incluso l'AOI. Chi aveva iniziato a versare contributi dal 1° gennaio 1996 in poi era quindi tagliato fuori per legge. La sentenza n. 94/2025 ha rimosso quella barriera, con effetto dal giorno successivo alla pubblicazione, cioè dal 10 luglio 2025.
Quanto valgono gli arretrati: i numeri concreti
Il trattamento minimo INPS per il 2026 è pari a 611,85 euro mensili, erogati su tredici mensilità. Chi percepisce oggi, per esempio, 380 euro mensili di AOI contributivo puro, ha diritto a una differenza mensile di circa 231,85 euro. Dal 1° agosto 2025 — data fissata dalla circolare INPS n. 20 del 25 febbraio 2026 come primo mese utile per gli arretrati — a settembre 2026 sono trascorsi quattordici mesi. Il conto è presto fatto: oltre 3.200 euro di arretrati già maturati, cui si aggiunge il maggior importo mensile da percepire stabilmente per il futuro.
La circolare n. 20/2026 ha chiarito che l'integrazione al trattamento minimo non opera retroattivamente per i periodi precedenti al 10 luglio 2025: chi ha percepito un assegno inferiore al minimo negli anni precedenti non potrà recuperare quelle somme. Il taglio netto è la data di pubblicazione della sentenza in Gazzetta Ufficiale. Ma ogni mese successivo a quella data che passa senza presentare domanda è un mese di arretrato che non si recupererà mai più.
Vigilantibus iura subveniunt: il diritto assiste chi lo esercita. Chi aspetta che l'INPS si muova da solo, nella maggior parte dei casi aspetta invano.
Come ricordava Norberto Bobbio, le norme giuridiche restano lettera morta finché non trovano chi le fa valere. In materia previdenziale, questa osservazione ha un costo misurabile: quello degli arretrati che prescrivono o che l'INPS non eroga perché nessuno li ha rivendicati.
Come faccio domanda per recuperare gli arretrati sull'assegno di invalidità contributivo?
La procedura richiede la presentazione di una domanda di ricostituzione reddituale — cioè una richiesta formale all'INPS di riesaminare la prestazione alla luce dei nuovi dati di reddito — che può essere presentata tramite portale INPS, Contact Center oppure attraverso un patronato. La domanda serve a comunicare all'Istituto i propri dati reddituali aggiornati: senza questa comunicazione, l'INPS non è in grado di verificare il rispetto delle soglie di reddito richieste per l'integrazione e non liquida nulla.
Se l'INPS dispone già dei dati reddituali aggiornati — per esempio perché il titolare ha già comunicato i redditi in passato e questi sono presenti nella banca dati dell'Istituto — l'integrazione può partire anche senza una domanda esplicita. Ma si tratta di una casistica limitata. Nella stragrande maggioranza dei casi, soprattutto per gli iscritti alla Gestione Separata e per chi ha scelto l'opzione contributiva, è necessario un atto formale del titolare. L'attesa passiva si trasforma in una perdita secca.
Chi aveva domande di AOI ancora in giacenza al 9 luglio 2025 — cioè presentate ma non ancora definite dall'INPS — e chi ha ricorsi pendenti ha diritto al riesame d'ufficio della propria posizione, ferma la decorrenza minima dal 1° agosto 2025 per gli arretrati.
Anche i titolari nella Gestione Separata INPS possono ottenere l'integrazione al minimo?
Sì. La circolare INPS n. 20/2026 ha esplicitamente incluso nella platea dei beneficiari gli assegni erogati dalla Gestione Separata, anche in caso di computo ai sensi del D.M. n. 282/1996. Rientrano nel nuovo diritto all'integrazione: gli assegni liquidati interamente con il sistema contributivo per chi ha versato contributi dal 1° gennaio 1996; gli assegni liquidati a seguito di opzione volontaria per il sistema contributivo ai sensi dell'art. 1, comma 23, della legge n. 335/1995; e gli assegni a carico della Gestione Separata. Si tratta di una platea ampia, composta spesso da lavoratori autonomi, liberi professionisti non iscritti a casse private, collaboratori e figure atipiche: categorie che storicamente ricevono gli assegni più bassi e che più di altre avrebbero beneficiato dall'inizio di questa tutela.
Il rischio che nessuno segnala: la trasformazione d'ufficio in pensione di vecchiaia
Qui sta il punto che i blog giuridici e molti patronati non segnalano in modo proattivo, e che in studio si è già presentato su pratiche in corso.
L'assegno ordinario di invalidità non è una prestazione definitiva: al raggiungimento dei requisiti anagrafici e contributivi per la pensione di vecchiaia, viene trasformato d'ufficio in pensione di vecchiaia. Questa trasformazione è automatica. E qui si annida il rischio.
Se nel momento del passaggio da AOI a pensione di vecchiaia il titolare non possiede i requisiti reddituali per l'integrazione al minimo — per esempio perché nel frattempo ha avviato un'attività o percepisce altri redditi — l'integrazione al minimo sulla nuova prestazione potrebbe non spettargli. Il problema non è la pensione di vecchiaia in sé, ma la perdita dell'integrazione che era stata riconosciuta sull'AOI, integrazione che segue regole reddituali proprie e che non si trasferisce automaticamente alla prestazione successiva senza verifica.
In pratica: chi ottiene oggi l'integrazione al minimo sull'AOI e si avvicina all'età pensionabile deve verificare con anticipo la propria posizione reddituale, per evitare che la trasformazione d'ufficio faccia decadere il beneficio appena conquistato. Un intervento preventivo — verifica della soglia reddituale, eventuale pianificazione — vale molto di più di un ricorso amministrativo da avviare dopo il fatto.
Questo profilo non è esplicitato nella circolare n. 20/2026 né viene segnalato nelle comunicazioni ordinarie dell'INPS. È però conseguenza diretta delle norme vigenti in materia di integrazione al minimo e di trasformazione automatica delle prestazioni, e rappresenta un rischio concreto per chi si trova a pochi anni dall'età pensionabile.
Domande frequenti
Se ho già ricevuto un diniego prima del 10 luglio 2025, posso riaprire la pratica?
Sì. La circolare INPS n. 20/2026 prevede che le domande di AOI già liquidate senza integrazione, e i ricorsi ancora pendenti al 9 luglio 2025, vadano riesaminati d'ufficio. Gli arretrati, però, non possono decorrere prima del 1° agosto 2025: il riesame non cancella il taglio temporale imposto dalla Corte Costituzionale, che ha escluso espressamente la retroattività della pronuncia.
Quanto tempo ho per presentare la domanda di ricostituzione reddituale?
La circolare non fissa un termine decadenziale per la domanda di ricostituzione. Ma ogni mese di ritardo è un mese di arretrato che non si recupera: il beneficio decorre dal mese in cui l'INPS riceve la comunicazione dei dati reddituali, non da quando si matura il diritto in astratto. Attendere sei mesi significa rinunciare a sei mensilità di integrazione — oltre mille euro, ai valori attuali, per chi parte da un assegno molto basso.
L'integrazione al minimo spetta anche se ho altri redditi oltre all'assegno?
Dipende dall'ammontare. Il meccanismo è articolato in tre fasce reddituali: con redditi personali al di sotto di certe soglie si ha diritto all'integrazione piena, con redditi intermedi si ha diritto a un'integrazione parziale, con redditi superiori alla soglia massima il diritto non sussiste. Il reddito da valutare è quello personale — e, in alcuni casi, quello coniugale sommato a quello del titolare — al lordo fiscale, ma al netto degli oneri deducibili. Verificare in anticipo la propria fascia reddituale è il primo passo da compiere prima di presentare domanda.
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Redazione - Staff Studio Legale MP
