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La lettera dell'INPS è arrivata a novembre. Trentasei anni, invalidità civile riconosciuta all'80%, lavoro part-time da commessa. Il reddito annuo dichiarato era di circa 6.200 euro lordi, ma dopo le ritenute fiscali trattenute dal datore di lavoro ne restava in tasca poco più di 5.400. Suo cognato, ragioniere, aveva fatto il conto: "Sei sotto la soglia, chiedi l'assegno." La domanda era stata respinta. Il motivo indicato nel provvedimento: superamento del limite reddituale.
Quel calcolo era sbagliato — o almeno discutibile. E oggi c'è una pronuncia della Corte di Cassazione che lo mette nero su bianco.
Come si calcola il reddito per l'assegno mensile di invalidità civile?
Il reddito rilevante per l'assegno mensile invalidità civile è il reddito imponibile ai fini IRPEF — cioè il reddito complessivo dal quale si sottraggono soltanto gli oneri deducibili elencati dall'art. 10 del TUIR (il Testo Unico delle Imposte sui Redditi): contributi previdenziali obbligatori, assegni di mantenimento al coniuge separato, contributi per colf e badanti, e poche altre voci. Le ritenute fiscali — le somme che il datore di lavoro o l'ente pensionistico trattiene a titolo di acconto o saldo IRPEF — non si sottraggono. Il reddito si misura al lordo delle imposte effettivamente pagate, non al netto.
La Cassazione chiude il dibattito: la parola "assoggettabili" non significa "assoggettati"
Con l'ordinanza Cass. Sez. Lavoro, n. 24903 del 31 agosto 2026, la Corte di Cassazione ha risolto una questione che per anni aveva generato esiti difformi nei Tribunali di merito. La vicenda trae origine da un caso concreto: un invalido riconosciuto al 75% si era visto opporre dall'INPS l'eccezione di difetto di interesse ad agire per mancanza del requisito reddituale. Il Tribunale di primo grado aveva dato ragione al richiedente, scomputando dal reddito complessivo anche le ritenute fiscali, così abbassando la cifra sotto la soglia. L'INPS ha impugnato. La Cassazione ha accolto il ricorso dell'Istituto.
Il fulcro dell'ordinanza è interpretativo. La legge — l'art. 13 della L. n. 118/1971 e il D.M. n. 553/1992 — parla di redditi "assoggettabili" all'IRPEF, non di redditi "assoggettati". La Corte chiarisce che il termine descrive la natura qualitativa delle somme percepite: indica quali tipologie di reddito entrano nel conteggio (quelli fiscalmente rilevanti, con le esclusioni di legge come le rendite INAIL, le pensioni di guerra, l'indennità di accompagnamento). Non descrive la quantità residua dopo il prelievo dello Stato. Le imposte pagate non abbassano il reddito rilevante; lo abbassano solo gli oneri deducibili ex art. 10 TUIR.
Per il 2026, la soglia dell'assegno mensile di invalidità civile per gli invalidi parziali (tra il 74% e il 99%) è fissata a € 5.852,21 annui, come aggiornata dalla circolare INPS n. 153/2025. Chi supera quella cifra in termini di imponibile IRPEF non ha diritto alla prestazione, a prescindere da quanto le tasse abbiano eroso il suo stipendio netto.
Le ritenute fiscali si sottraggono dalla soglia di reddito per l'invalidità?
No. Le ritenute fiscali — le trattenute operate dal sostituto d'imposta (datore di lavoro, ente pensionistico) a titolo di IRPEF — non si sottraggono. Lo dice oggi la Cassazione con l'ordinanza n. 24903/2026, e lo diceva già, correttamente, il D.M. n. 553/1992. A nulla rileva che a fine anno il lavoratore risulti capiente o incapiente fiscalmente: la verifica del requisito reddituale si ferma all'imponibile, non scende al netto in busta.
Il refuso del 2022 che ha indotto in errore molti ricorsi — e perché conta ancora
Qui sta il passaggio che la maggior parte dei blog generalisti non segnala, e che invece per chi ha già un ricorso pendente può fare la differenza.
Nel Messaggio INPS n. 1688 del 19 aprile 2022, l'Istituto aveva diramato istruzioni operative ai propri uffici locali per la verifica dei requisiti reddituali delle prestazioni assistenziali. Al primo paragrafo si leggeva: "tali redditi devono essere sempre computati al netto degli oneri deducibili e delle ritenute fiscali." La congiunzione "e" includeva le ritenute tra le voci deducibili — il che era sbagliato. Non era una scelta interpretativa dell'INPS: era un refuso, una svista redazionale. Ma era un documento ufficiale, e molti sportelli locali lo avevano applicato pedissequamente.
L'errore è stato corretto con il Messaggio INPS n. 2705 del 18 luglio 2023: "a parziale rettifica del paragrafo 1 del Messaggio n. 1688/2022, nella determinazione del reddito rilevante ai fini della verifica del diritto alle prestazioni di invalidità civile sono computati i redditi soggetti a IRPEF al lordo delle ritenute fiscali." Rettifica puntuale, sobria, pubblicata senza clamore.
Cosa significa questo per chi ha ricevuto un diniego nel periodo intermedio — o per chi ha impugnato un provvedimento fondandosi proprio sul messaggio errato? Significa che esiste una finestra argomentativa specifica: se il diniego o la revoca è avvenuta in un periodo in cui l'INPS stessa applicava il criterio sbagliato (computando il reddito al netto delle ritenute anziché al lordo), e la posizione del richiedente era irregolare solo secondo il criterio corretto, il ricorso può valorizzare quella contraddizione interna all'Istituto. Non è una garanzia di vittoria: è un argomento solido che un avvocato che si occupa di diritto previdenziale sa come costruire e articolare davanti al giudice del lavoro.
Il brocardo romano vigilantibus iura subveniunt — il diritto assiste chi vigila, chi agisce — descrive bene la situazione: chi aspetta che la questione si chiarisca da sola di solito scopre che nel frattempo i termini per il ricorso sono scaduti.
Posso fare ricorso se l'INPS mi ha negato l'assegno per superamento del limite di reddito?
Sì, ma i tempi stringono. Il ricorso giudiziario contro i provvedimenti di diniego INPS è soggetto al termine di decadenza semestrale — sei mesi — previsto dall'art. 42, comma 3, del D.L. n. 269/2003, convertito con L. n. 326/2003. Trascorsi sei mesi dalla notifica del diniego senza aver depositato ricorso, il diritto si perde irreversibilmente. La Cassazione, proprio in questo filone, è intervenuta di recente anche sulla corretta decorrenza del termine: con l'ordinanza n. 24101 del 27 luglio 2026, la Sez. Lavoro si è occupata degli effetti di un'indicazione errata contenuta nel provvedimento di diniego circa il termine entro cui proporre ricorso giudiziario. Il caso riguardava chi aveva confidato nell'indicazione sbagliata presente nella stessa lettera di rifiuto, perdendo il termine. La pronuncia affronta se e in che misura quella fiducia riposta nell'atto dell'Istituto possa essere tutelata.
Prima di depositare il ricorso, è necessaria — per legge — la fase dell'accertamento tecnico preventivo obbligatorio (ATPO) ai sensi dell'art. 445-bis c.p.c.: una procedura, davanti al Tribunale del luogo di residenza, che serve a cristallizzare lo stato invaliditico prima di avviare il giudizio sul diritto alla prestazione. Ma attenzione: se la contestazione riguarda esclusivamente il requisito reddituale (non quello sanitario), l'ATPO potrebbe non essere necessario — o potrebbe avviarsi in parallelo. È uno dei profili su cui un avvocato che si occupa di previdenza e disabilità può fare la differenza nella strategia processuale.
Cosa fare concretamente: tre passi prima che scadano i termini
Primo passo: rileggere il provvedimento di diniego. Verificare che indichi la data di notifica, il termine per impugnare e l'organo competente. Se queste indicazioni mancano o sono errate, il termine di decadenza potrebbe non essere ancora decorso — ma non aspettate a scoprirlo.
Secondo passo: ricostruire il reddito imponibile reale. Prendere la dichiarazione dei redditi (il modello 730 o il modello Redditi) dell'anno di riferimento. Il reddito rilevante è il reddito complessivo meno gli oneri deducibili ex art. 10 TUIR. Non il netto in busta. Non il reddito dopo le detrazioni fiscali (che abbassano l'imposta ma non il reddito imponibile). Se la somma è inferiore a € 5.852,21 (soglia 2026), il requisito reddituale potrebbe essere rispettato — e il diniego, impugnabile.
Terzo passo: verificare in quale periodo è arrivato il diniego. Se il provvedimento di rigetto è datato tra il 19 aprile 2022 e il 18 luglio 2023, quando il Messaggio n. 1688/2022 con il refuso sulle ritenute era in vigore, è utile verificare se l'INPS abbia computato il reddito erroneamente in quel periodo. Qualora l'Istituto abbia applicato il criterio sbagliato — sottraendo le ritenute e trovando un imponibile più basso, oppure (al contrario) non sottraendo gli oneri deducibili dovuti — il ricorso ha argomenti aggiuntivi da sviluppare.
Come scriveva Luigi Einaudi in un contesto diverso ma con una lucidità che resta attuale: conoscere per deliberare. Prima di rinunciare a una prestazione — magari di 313 euro al mese, che per chi ha un'invalidità grave non è una cifra irrilevante — vale la pena sapere se il calcolo dell'INPS era davvero corretto.
Domande frequenti
L'assegno mensile di invalidità civile è uguale alla pensione di inabilità?
Sono prestazioni diverse. L'assegno mensile spetta agli invalidi parziali, con percentuale riconosciuta tra il 74% e il 99%, ed è soggetto a un limite reddituale personale (€ 5.852,21 per il 2026). La pensione di inabilità spetta agli invalidi totali al 100% e ha una soglia reddituale più alta. L'importo mensile base è uguale per entrambe, ma i requisiti economici divergono.
Il reddito del coniuge conta per il limite dell'assegno mensile di invalidità civile?
No. Il requisito reddituale dell'assegno mensile di invalidità civile è strettamente personale: si considera solo il reddito del richiedente, non quello del nucleo familiare né quello del coniuge. Questo lo distingue da altre prestazioni assistenziali che applicano criteri ISEE o redditi familiari.
Se percepisco già l'assegno e il mio reddito aumenta, cosa succede?
L'INPS verifica ogni anno i requisiti reddituali attraverso la dichiarazione dei redditi. Se il reddito imponibile supera la soglia, la prestazione viene sospesa e poi revocata, con possibile richiesta di restituzione delle somme percepite nel frattempo per l'anno in cui la soglia è stata superata. È quindi fondamentale comunicare tempestivamente variazioni reddituali rilevanti.
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Redazione - Staff Studio Legale MP
