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La madre di ottantadue anni era ancora lucida, ma affaticata. Da quasi un anno aveva un'amministratrice di sostegno — la figlia stessa, nominata dal giudice tutelare — perché alcune operazioni bancarie erano diventate troppo complesse da gestire da sola. Quando la anziana signora ha espresso il desiderio di fare testamento pubblico dal notaio, la famiglia ha pensato di fare la cosa più cauta possibile: portarla all'appuntamento con l'amministratrice di sostegno al fianco, in possesso dell'autorizzazione scritta del giudice tutelare. Il notaio ha rogato l'atto. Tre anni dopo, quell'atto è stato dichiarato nullo.
Quella famiglia non sapeva — e difficilmente poteva saperlo, perché quasi nessuno lo dice con chiarezza — che testamento pubblico e amministratore di sostegno non possono convivere nella stessa stanza. La Corte di Cassazione ha ora messo per iscritto quello che in molti avevano sempre dato per incerto.
Cosa ha stabilito esattamente la Cassazione n. 2648 del 6 febbraio 2026
La vicenda da cui nasce la pronuncia riguarda un procedimento disciplinare. La Commissione Regionale di Disciplina della Puglia — poi confermata dalla Corte d'Appello di Bari — aveva sanzionato un notaio per aver consentito l'intervento dell'amministratore di sostegno nella redazione del testamento pubblico della beneficiaria. Il notaio si era difeso sostenendo di aver agito su autorizzazione del giudice tutelare. La Cassazione ha respinto l'argomento.
Con la sentenza n. 2648 del 6 febbraio 2026, la Corte ha stabilito che è nullo il testamento pubblico redatto con l'assistenza dell'amministratore di sostegno, anche se autorizzato dal giudice tutelare. Il principio è radicale nella sua semplicità: data la natura personalissima del testamento, il giudice tutelare non ha il potere di stabilire forme intermedie di capacità a testare filtrate dall'assistenza dell'amministratore. L'amministrato o è capace di testare da solo oppure non lo è: tertium non datur, e il giudice tutelare non ha il potere di stabilire altrimenti.
Il fondamento normativo è l'articolo 603, comma 2, del codice civile. Quella norma individua, a presidio della libertà della volontà del testatore e a pena di nullità del testamento stesso, i soli soggetti che devono essere presenti al testamento pubblico: il notaio, il testatore e i due testimoni. Il notaio riduce per iscritto la volontà manifestatagli liberamente e autonomamente dal testatore, senza la presenza di soggetti estranei.
Ne consegue anche una responsabilità professionale precisa: la Cassazione ha confermato che il notaio avrebbe dovuto rifiutarsi di rogare l'atto o, al limite, chiedere al giudice tutelare di chiarire o revocare il decreto, piuttosto che adeguarsi a un'autorizzazione illegittima.
Può l'amministratore di sostegno fare testamento al posto dell'assistito?
No, in nessun caso. Il testamento è un atto personalissimo — cioè un atto che può compiere solo il diretto interessato, senza che nessun altro possa sostituirsi a lui o affiancarlo nell'esprimere la volontà. Il beneficiario deve autonomamente e liberamente disporre per testamento senza necessità alcuna di autorizzazione del giudice tutelare né di assistenza, e tanto meno di rappresentanza sostitutiva, da parte dell'amministratore o di un curatore speciale. Non esiste una via di mezzo: non si può "aiutare" qualcuno a testare. O la persona esprime la propria volontà da sola davanti al notaio, oppure quel testamento non può essere ricevuto.
Un anziano con amministratore di sostegno può fare testamento?
Sì, e questa è la risposta che sorprende molte famiglie: la sola apertura dell'amministrazione di sostegno non priva il beneficiario della capacità di testare. La misura è per natura flessibile, e la persona conserva tutti i poteri che il decreto del giudice tutelare non le toglie espressamente.
La Suprema Corte ha chiarito che il beneficiario di amministrazione di sostegno che sia capace di intendere e di volere può fare testamento, fatta eccezione per l'ipotesi in cui il giudice tutelare, nel provvedimento con cui nomina l'amministratore di sostegno, abbia escluso la capacità di testare del beneficiario.
Questo è il punto chiave: il decreto di nomina dell'amministratore va letto con attenzione. In assenza di un provvedimento espresso del giudice tutelare, il beneficiario dell'amministrazione di sostegno non rientra automaticamente tra i soggetti incapaci di testare. Se il decreto non dice nulla sul testamento, la persona può ancora recarsi dal notaio — da sola, senza l'amministratore.
Il testamento di un soggetto fragile assistito è valido?
Dipende da due variabili distinte che spesso vengono confuse: la capacità legale e la capacità naturale. La capacità legale riguarda quello che il decreto del giudice tutelare ha stabilito; la capacità naturale è la concreta capacità di intendere e di volere nel momento in cui si redige il testamento.
Solo in casi eccezionali il giudice tutelare può limitare la capacità di testare qualora le condizioni della persona rendano evidente l'impossibilità di formare una volontà libera e consapevole. Ne deriva che la mera sottoposizione ad amministrazione di sostegno non determina automaticamente l'incapacità di testare, diversamente da quanto avviene per il soggetto interdetto.
Se la capacità legale è integra (il decreto non la esclude) ma la persona appare in condizioni cognitive precarie al momento della firma, il testamento può essere ugualmente impugnato dopo la morte del testatore per incapacità naturale — un giudizio di fatto, complesso da affrontare in giudizio. Su questo terreno la valutazione spetta al notaio in prima battuta, e poi, eventualmente, al giudice.
L'eccezione che quasi nessuno cita: quando il giudice può bloccare la capacità di testare
Questa è la parte che manca nei commenti più superficiali alla sentenza n. 2648/2026, e che invece ha conseguenze pratiche immediate.
La Cassazione dice che non esistono forme intermedie di testamento assistito. Ma dice anche — implicitamente — che il giudice tutelare può intervenire prima, togliendo la capacità di testare con il decreto di nomina dell'amministratore o con una successiva modifica. La Cassazione, sez. II civ., sentenza n. 13270 del 28 aprile 2022, aveva già fissato questo principio: il beneficiario di amministrazione di sostegno conserva di regola la capacità di agire per tutti gli atti che non richiedono la rappresentanza esclusiva o l'assistenza dell'amministratore, e quindi anche la capacità di donare e di testare. È fatta salva la possibilità che il giudice tutelare, attraverso l'esercizio del potere previsto dall'articolo 411 cod. civ., comma 4, possa imporre, nel singolo caso e in funzione di una maggiore tutela, la limitazione della capacità di testare o donare del beneficiario.
Questo disegna uno scenario che i familiari e gli operatori devono comprendere bene. Se si ritiene che il congiunto non sia più in grado di formare una volontà testamentaria libera e consapevole — non per mancanza di lucidità occasionale, ma per condizione patologica stabile — la strada corretta non è portarlo dal notaio con l'amministratore al fianco. La strada corretta è tornare davanti al giudice tutelare e chiedere che il decreto venga modificato, includendo l'esclusione espressa della capacità di testare. Solo così la situazione viene governata in modo giuridicamente solido.
Il notaio, ricevendo la richiesta, può negare la capacità di testare qualora le condizioni psico-fisiche dell'interessato, pur non interdetto, gli appaiano compromesse in misura tale da indurre a ritenere che non sia in grado di esprimere una libera e consapevole volontà testamentaria. Se invece ritiene conservate quelle condizioni, l'amministratore di sostegno non può comunque assistere al testamento pubblico, che rimane un atto personalissimo a garanzia della libertà e autonomia della volontà testamentaria.
Il brocardo nemo plus iuris ad alium transferre potest quam ipse habet si rispecchia qui perfettamente: il giudice tutelare non può attribuire all'amministratore un potere — quello di "assistere" alla formazione di una volontà testamentaria altrui — che l'ordinamento non riconosce a nessuno, nemmeno allo stesso giudice.
Cosa fare concretamente prima di andare dal notaio
Il primo passo è leggere il decreto di nomina dell'amministratore di sostegno. Non la prima pagina, che di solito contiene solo il nome e la data di nomina: le pagine successive, dove il giudice elenca gli atti per cui serve rappresentanza o assistenza. Se il testamento non è menzionato, la persona può testare liberamente — da sola, senza l'amministratore.
Il secondo passo, se il congiunto è in condizioni cognitive instabili, è valutare con un avvocato che si occupa di diritto delle persone e delle successioni se sia il caso di tornare dal giudice tutelare per modificare il decreto. Questo protegge il patrimonio da future impugnazioni: un testamento fatto in condizioni di incapacità naturale è sempre impugnabile dagli eredi delusi, e il giudizio costa — in tempo e denaro — molto di più di una modifica preventiva del decreto.
Il terzo passo riguarda il notaio: al momento della seduta, il professionista è tenuto a valutare in prima persona le condizioni del testatore. Se nutre dubbi, ha il dovere di non rogare l'atto. Portare una documentazione medica aggiornata sulle condizioni cognitive del testatore — una relazione del medico curante o del neuropsichiatra — aiuta il notaio a prendere una decisione fondata e protegge l'atto da contestazioni future.
Una considerazione finale merita il contesto demografico in cui questa pronuncia cade. L'invecchiamento della popolazione italiana e l'aumento delle misure di protezione rendono il tema sempre meno di nicchia. Come osservava Stefano Rodotà — giurista che ha dedicato gran parte della sua riflessione al diritto delle persone e alla tutela dell'identità personale — il diritto deve saper distinguere tra protezione e sostituzione della volontà: intervenire per tutelare chi è vulnerabile è doveroso, ma sostituirsi alla sua volontà è un passo di tutt'altra natura. La sentenza n. 2648/2026 traccia esattamente questo confine.
Domande frequenti
Se ho già l'amministratore di sostegno, devo chiedere un'autorizzazione speciale per fare testamento?
No, di regola non serve nessuna autorizzazione speciale. Il beneficiario di amministrazione di sostegno può fare testamento da solo se il decreto del giudice tutelare non esclude espressamente questa capacità. L'unica cosa da verificare è che nel decreto non ci sia una clausola che limita la capacità di testare o di donare.
Il testamento olografo — quello scritto a mano — ha le stesse limitazioni?
Sostanzialmente sì. Anche il testamento olografo — quello scritto, datato e firmato interamente di pugno dal testatore — è un atto personalissimo e deve esprimere la volontà autonoma del testatore. Se il beneficiario di amministrazione di sostegno è capace di intendere e di volere e il decreto non esclude la capacità di testare, può redigere un testamento olografo senza alcun intervento di terzi. Se invece qualcuno detta le disposizioni o guida la mano, l'atto è ugualmente esposto a impugnazione.
Cosa succede al testamento già fatto con l'amministratore presente, prima della sentenza?
Può essere impugnato dagli eredi che ne abbiano interesse, chiedendo al tribunale di dichiararne la nullità. Il termine per agire varia a seconda del tipo di vizio contestato, e la nullità per violazione delle forme del testamento pubblico è in linea generale insanabile. Chi si trovasse in questa situazione — erede o legatario che vede messo in discussione un testamento già rogato — deve valutare con un avvocato che si occupa di successioni la solidità della propria posizione prima di decidere se agire o resistere in giudizio.
Redazione - Staff Studio Legale MP
