Contenuto realizzato con il supporto di strumenti di intelligenza artificiale e revisionato dall'autore.
La rottamazione quinquies, prevista dalla legge di bilancio 2026 (legge 30 dicembre 2025, n. 199), ha consentito di definire i carichi affidati all'agente della riscossione dal 1° gennaio 2000 al 31 dicembre 2023 pagando il debito senza sanzioni e interessi. Le domande si sono chiuse il 30 aprile 2026; la prima o unica rata scadeva il 31 luglio 2026. Per chi aveva un ricorso pendente contro le cartelle, aderire ha avuto un effetto preciso sul processo. Vediamo quale, alla luce della sentenza delle Sezioni Unite della Cassazione del 15 marzo 2026, e che cosa resta da fare oggi.
Che cosa si poteva definire
Il perimetro è più stretto di quello delle rottamazioni precedenti. Rientrano le imposte risultanti dalle dichiarazioni e non versate e i contributi INPS omessi, esclusi quelli richiesti a seguito di accertamento, oltre alle sanzioni per violazioni del codice della strada affidate dalle Prefetture, per le quali si stralciano solo interessi e aggio. Restano fuori i debiti nati da avvisi di accertamento e i carichi degli enti locali, come TARI e multe dei Comuni: per questi alcuni enti hanno previsto definizioni proprie.
Il pagamento poteva avvenire in unica soluzione oppure fino a 54 rate bimestrali distribuite in nove anni, con rata minima di 100 euro. Un orizzonte lungo, che rende il piano sostenibile ma anche esposto agli imprevisti.
La domanda e il processo pendente
Chi aveva un giudizio pendente sui carichi indicati nella domanda doveva dichiararlo e impegnarsi a rinunciarvi (art. 1, comma 87, della legge n. 199/2025): senza questo impegno la domanda era inammissibile per quel carico. Depositata copia della domanda, il giudice sospende il processo fino alla scadenza della prima o unica rata. Con il pagamento di questa rata e il deposito della prova, il giudice dichiara l'estinzione del giudizio e le sentenze non ancora passate in giudicato perdono efficacia.
In altre parole: presentare la domanda non chiudeva da sola la lite; pagare la prima rata sì.
Le Sezioni Unite: conta la prima rata
Sul momento in cui il giudizio si estingue si era formato, per la rottamazione quater, un contrasto in Cassazione: per alcune pronunce bastava la domanda accolta dall'agente della riscossione, per altre servivano tutte le rate. Il legislatore è intervenuto con una norma di interpretazione autentica (art. 12-bis del decreto-legge 17 giugno 2025, n. 84, convertito dalla legge 30 luglio 2025, n. 108).
Le Sezioni Unite, con la sentenza n. 5889 depositata il 15 marzo 2026, hanno enunciato per la rottamazione quater (e per la sua riapertura prevista dal d.l. n. 202/2024) tre principi:
La sentenza riguarda la quater. Per la quinquies la legge di bilancio 2026 ha adottato la stessa regola sul momento decisivo, il pagamento della prima rata; gli altri due principi andranno verificati caso per caso sulla nuova disciplina.
Che cosa succede ora
Chi ha aderito e ha pagato la prima rata ha chiuso la lite. Il giudizio si estingue e non si riapre, anche in caso di successiva decadenza dal piano. La decadenza scatta per il mancato o insufficiente pagamento dell'unica rata, di due rate anche non consecutive o dell'ultima rata; per l'unica e per l'ultima rata è considerato tempestivo il versamento effettuato entro i cinque giorni successivi alla scadenza, come chiarito dalle FAQ di Agenzia delle Entrate-Riscossione aggiornate a giugno 2026. Con la decadenza le somme versate restano acquisite e il debito torna dovuto, con sanzioni e interessi: per questo un piano di nove anni va seguito con attenzione, rata per rata.
Chi ha presentato la domanda ma non ha pagato la prima rata non ha perfezionato la definizione. Il giudizio, sospeso fino alla scadenza della prima rata, può proseguire e il giudice deve esaminare il merito del ricorso. Conviene verificare subito lo stato del processo e gli adempimenti necessari per la prosecuzione.
Chi aveva buone ragioni da far valere, come una prescrizione maturata o una notifica nulla, e ha comunque pagato, non può più ottenere l'annullamento in giudizio: la valutazione andava fatta prima. Resta utile controllare che tutti i carichi indicati rientrassero davvero nel perimetro della definizione e che gli importi richiesti siano corretti.
Una lezione per le prossime definizioni
Le definizioni agevolate si ripetono nel tempo. Prima di aderire a una futura sanatoria con un ricorso pendente, la domanda da porsi è sempre la stessa: quanto vale il ricorso? Se la cartella è prescritta o la notifica è nulla, lo sconto su sanzioni e interessi può costare più dell'annullamento che si sarebbe potuto ottenere in giudizio. Se invece il debito è dovuto e non ci sono contestazioni serie, la definizione può essere la soluzione più conveniente e chiudere anche il rischio di azioni esecutive.
Il principio è antico: vigilantibus non dormientibus iura succurrunt, il diritto soccorre chi vigila, non chi dorme. Nelle definizioni agevolate vigilare significa leggere le scadenze, conoscere il valore del proprio ricorso e decidere prima di pagare.
Ricorsi, accertamenti e contenzioso davanti alle Corti di giustizia tributaria: l’area diritto tributario.
Redazione - Staff Studio Legale MP
