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L'errore più comune lo commettono proprio le persone che hanno già vinto. Hanno affrontato anni di attesa, si sono rivolti alla Corte d'appello, hanno ottenuto il decreto che riconosceva il loro diritto all'equa riparazione per l'irragionevole durata di un processo. E poi si sono fermati lì, convinti che il pagamento arrivasse da solo o che ci fosse tutto il tempo del mondo per reclamarlo. Non è così. La legge Pinto indennizzo scadenza 2026 riguarda decine di migliaia di persone in questa esatta situazione: hanno un decreto favorevole, ma rischiano di perdere tutto per non aver presentato una dichiarazione telematica entro il 30 ottobre 2026.
Non si tratta di un vizio procedurale sanabile, né di un termine ordinatorio che può essere superato con una memoria tardiva. La scadenza è inderogabile: senza l'adempimento formale, l'amministrazione pubblica blocca l'erogazione delle somme e il diritto al pagamento decade in modo definitivo.
Il quadro normativo: cosa prevede l'art. 7 della L. 145/2026
La legge n. 89 del 24 marzo 2001 — la cosiddetta legge Pinto — ha introdotto nel nostro ordinamento il diritto all'equa riparazione per chi subisce l'irragionevole durata di un processo. Il diritto è garantito dall'art. 6 della Convenzione Europea dei Diritti dell'Uomo e dall'art. 111 della Costituzione, che sanciscono il principio della ragionevole durata del giudizio. Ottenere il decreto della Corte d'appello che riconosce l'indennizzo, tuttavia, non equivale a incassarlo.
Per ottenere il pagamento delle somme liquidate, il creditore è tenuto a presentare all'amministrazione debitrice una dichiarazione, secondo i modelli stabiliti dal Ministero della Giustizia e dal Ministero dell'Economia e delle Finanze, attestante la mancata riscossione di somme per lo stesso titolo. L'amministrazione effettua il pagamento entro sei mesi dalla data in cui il creditore ha correttamente assolto agli obblighi di comunicazione previsti.
Il recente intervento normativo incide direttamente su questa procedura. L'art. 7 del D.L. n. 100/2026, convertito dalla L. n. 145/2026, pubblicata sulla G.U. n. 183 dell'8 agosto 2026, interviene sulla disciplina del pagamento degli indennizzi previsti dalla legge Pinto e introduce il nuovo comma 12-bis.1, in base al quale i creditori relativi a somme liquidate tra il 1° gennaio e il 31 dicembre 2022, se non hanno ancora inviato la dichiarazione, devono farlo entro il 30 ottobre 2026, a pena di decadenza.
L'intervento si inserisce nel contesto del progetto straordinario denominato PintoPaga, diretto a smaltire l'arretrato dei pagamenti dovuti ai sensi della legge Pinto per i decreti di indennizzo emessi dalle Corti d'appello dal 2015 al 31 dicembre 2022. Chi non presenta la dichiarazione in tempo perde definitivamente il credito: si parla di circa 80.000 decreti per oltre 400 milioni di euro a rischio.
Vale la pena capire anche perché il termine del 2022 sia stato posticipato rispetto alla disciplina precedente. La scadenza originaria, fissata all'8 agosto 2026 dal D.L. n. 117/2025, convertito dalla L. n. 148/2025, viene superata dall'art. 7 del nuovo provvedimento, che concede ai creditori 83 giorni supplementari. Il risultato era che i decreti del 2022 venivano trattati insieme a quelli delle annualità anteriori: mantenere due scadenze diverse per creditori che si trovano nella stessa identica situazione non aveva più alcuna giustificazione. Attenzione, però: la proroga non deve indurre a rinviare l'adempimento.
Come si ottiene il pagamento: la procedura concreta su SIAMM
Il beneficiario deve trasmettere per via telematica all'amministrazione debitrice un'apposita autodichiarazione, redatta sul modello approvato con decreto interministeriale Economia-Giustizia, nella quale attesta di non aver già incassato importi per lo stesso titolo, indica le eventuali azioni giudiziarie avviate per il medesimo credito, quantifica quanto ancora dovuto e sceglie come ricevere il pagamento. Il dichiarante assume inoltre l'obbligo di inviare la documentazione richiesta e di segnalare tempestivamente ogni variazione dei dati comunicati.
Sul piano pratico, per evitare la perdita irrimediabile della somma, il creditore deve accedere alla piattaforma SIAMM del Ministero della Giustizia entro il 30 ottobre 2026, compilando la dichiarazione sostitutiva con i propri dati anagrafici, il codice IBAN e gli estremi del provvedimento giudiziario.
Il quadro dei termini, a oggi, è il seguente. Per i crediti liquidati dal 1° gennaio 2023 al 9 agosto 2025 il termine ultimo resta fissato al 9 agosto 2026. Per i provvedimenti emessi successivamente al 9 agosto 2025 torna invece applicabile la regola ordinaria che fissa il termine a un anno esatto dalla pubblicazione del decreto di liquidazione. Per i crediti liquidati nel 2022 — la platea di maggior interesse oggi — il termine è il 30 ottobre 2026, introdotto dalla L. 145/2026. L'amministrazione avrà tempo fino al 31 dicembre 2026 per la valutazione delle istanze e la loro liquidazione.
Un chiarimento che vale la pena sottolineare: l'indennizzo da equa riparazione non dipende dall'esito favorevole del giudizio presupposto. La Corte di Cassazione, ord. n. 4476/2024, ha confermato che il diritto all'equa riparazione spetta indipendentemente dall'esito del giudizio, sebbene l'esito sfavorevole possa incidere sul quantum, giustificando la liquidazione al minimo edittale. Analogamente, la Corte di Cassazione, Sez. II civ., ord. n. 18317/2024, ha precisato che il periodo semestrale concesso all'amministrazione per il pagamento spontaneo ai sensi dell'art. 5-sexies non concorre alla durata ragionevole del processo, essendo collocato tra la fase di cognizione e quella esecutiva: un dettaglio rilevante per chi stia valutando se e quando agire esecutivamente in caso di mancato pagamento.
Sul tema dell'identificazione del corretto Ministero debitore — che è uno degli errori più frequenti nella prassi — merita attenzione il principio elaborato dalla giurisprudenza di legittimità: quando un giudizio si snoda tra giudici ordinari e giudici amministrativi, la parte deve convenire in giudizio sia il Ministero della Giustizia sia il Ministero dell'Economia e delle Finanze. La legge individua in modo disgiunto i soggetti passivamente legittimati in base alla competenza del plesso giurisdizionale dove si è verificato il ritardo: il Ministero della Giustizia risponde per i ritardi dei giudici ordinari, mentre il MEF risponde per quelli dei giudici amministrativi. In caso di errore nell'identificazione dell'amministrazione, il giudice non può dichiarare l'inammissibilità del ricorso, ma deve ordinare la rinnovazione della notifica nei confronti del Ministero corretto, garantendo così l'effettività del contraddittorio.
Un punto di riflessione critica merita attenzione, e raramente viene evidenziato. La decadenza introdotta dall'art. 7, L. 145/2026 colpisce un credito già definitivamente accertato e liquidato da un giudice. Siamo quindi di fronte a una norma che, per ragioni organizzative interne all'amministrazione — la migrazione verso la piattaforma SIAMM —, priva di efficacia un diritto riconosciuto in via giurisdizionale, senza possibilità di rimessione in termini. Il legislatore ha giustificato l'intervento con esigenze di razionalizzazione del progetto PintoPaga; la relazione illustrativa al D.L. 100/2026 indica ragioni organizzative come motivazione della scelta. Ma il meccanismo è strutturalmente asimmetrico: è lo Stato che impone al creditore un onere formale aggiuntivo rispetto al decreto già ottenuto, a pena di perdere quanto un giudice gli ha già assegnato. In un sistema in cui la lentezza della giustizia è già la causa originaria del credito, vale il monito di Rudolf von Jhering: il diritto non è soltanto norma, è lotta — e chi non la combatte fino in fondo, anche nei suoi aspetti più formali, rischia di cederlo. Vigilantibus iura subveniunt: il diritto soccorre chi vigila, non chi attende.
Nessuno, in questa materia, potrà invocare l'ignoranza della scadenza come causa di rimessione in termini. La decadenza opera in modo automatico e definitivo.
Cosa deve fare concretamente chi si trova in questa situazione? Prima di tutto, verificare se il proprio decreto di liquidazione è stato emesso entro il 31 dicembre 2022 e se la dichiarazione non è ancora stata inviata. In secondo luogo, accedere alla piattaforma SIAMM Pinto Digitale — accessibile tramite il sito del Ministero della Giustizia — e procedere alla compilazione del modulo con i dati anagrafici, il codice IBAN e gli estremi del decreto. In terzo luogo, farlo entro il 30 ottobre 2026, senza contare su proroghe ulteriori: la disciplina è già stata modificata una volta, non è detto che accada di nuovo.
Chi ha già inviato una dichiarazione in precedenza — prima dell'entrata in vigore della piattaforma SIAMM — deve verificare se la propria posizione risulti correttamente acquisita nel sistema: è necessario rinnovare le dichiarazioni sulla piattaforma SIAMM Pinto, accessibile tramite il portale del Ministero della Giustizia.
La storia della legge Pinto è, in fondo, la storia di un Paese che ha dovuto creare uno strumento interno per rispettare gli obblighi internazionali — la CEDU — che già condannava l'Italia per la durata irragionevole dei suoi processi. Che ora si aggiunga una scadenza di decadenza amministrativa per riscuotere quanto già riconosciuto in sede giudiziaria è, quantomeno, una circostanza che invita a una riflessione più ampia sul rapporto tra il cittadino e lo Stato debitore. Quella riflessione, però, non sospende i termini.
Redazione - Staff Studio Legale MP
