“Mais uma vez – não pela primeira, nem pela última – a bacia do Mediterrâneo é marcada por exilados derrotados e perseguidos em busca de uma pátria recém-abandonada em ruínas e perpetuamente prometida, de uma identidade profunda que só cria raízes no futuro e só se purifica ao se contaminar” (Vittorio Sermonti, inspirado na Eneida de Virgílio). Essas palavras evocativas lembram que a busca por uma “terra prometida” faz parte da história humana. Hoje, felizmente, a relocation na Itália de profissionais estrangeiros – executivos, atletas de alto nível, gestores e investidores – não é fruto de exílio forçado, mas de uma escolha estratégica e de vida: a Itália oferece cultura, qualidade de vida e novas oportunidades econômicas. Como diz o adágio latino, “Ubi bene, ibi patria” – a pátria é onde se está bem. Para muitos talentos globais, a pátria pode ser a Itália, desde que saibam navegar pelos procedimentos jurídicos, burocráticos e contratuais ligados à transferência. Este guia apresenta um panorama completo, com novidades legislativas, jurisprudenciais e referências práticas, para orientar quem deseja se estabelecer no país com assistência jurídica qualificada em imigração, autorizações de residência, contratos e imóveis.
Mudar-se para a Itália exige antes de tudo a obtenção de um visto de entrada adequado e, após a chegada, a respectiva autorização de residência (permesso di soggiorno). Os tipos de visto variam conforme o motivo da transferência: trabalho subordinado, trabalho autônomo, investimentos, família, estudo, pesquisa, residência eletiva, entre outros. Em geral, cidadãos de fora da União Europeia (como britânicos pós-Brexit, norte-americanos, chineses, brasileiros etc.) podem permanecer na Itália sem visto apenas por 90 dias em cada 180 para turismo ou negócios; para estadias mais longas ou para trabalhar é necessário visto e autorização de residência .
Sistema de cotas e exceções: A Itália adota um sistema de cotas anuais (Decreto Flussi) para trabalhadores estrangeiros. Porém, o artigo 27 do Texto Único da Imigração (D.Lgs. 286/1998) prevê isenções de cotas para categorias específicas: executivos ou técnicos especializados transferidos por empresas estrangeiras, professores universitários e pesquisadores, atletas profissionais, artistas, enfermeiros, tradutores e investidores estrangeiros . No esporte, há programação específica: por exemplo, para a temporada 2022/23 foi fixado o limite de 1.200 atletas não comunitários registráveis por clubes italianos, enquanto treinadores e preparadores físicos não estão sujeitos a limite numérico .
Vistos sob medida: Conforme o perfil do profissional, diferentes vistos podem ser aplicáveis. Um executivo ou gestor pode solicitar o prestigiado Blue Card UE (para trabalhadores altamente qualificados), desde que possua diploma e contrato com remuneração acima de um limite específico. Um empreendedor pode optar por visto de trabalho autônomo, enquanto um investidor pode requerer o Investor Visa, introduzido em 2017 e válido por dois anos, mediante investimento de 2 milhões de euros em títulos do Estado, 500.000 euros em empresa italiana ou 250.000 euros em startup inovadora . Para aposentados de alta renda, existe o visto de residência eletiva. Desde abril de 2024, foi criado ainda o Visto para Nômades Digitais, com base no Decreto Interministerial de 29/02/2024, que entrou em vigor em 04/04/2024, permitindo a estrangeiros que trabalham remotamente residirem na Itália fora das cotas, desde que cumpram requisitos de renda e seguro-saúde.
Ao chegar à Itália, muitos estrangeiros devem assinar um “contratto di soggiorno” junto ao Sportello Unico para a Imigração. Trata-se de um documento pelo qual o empregador garante moradia, repatriação e condições contratuais adequadas ao trabalhador. Atletas estrangeiros, por exemplo, devem assinar o contrato dentro de 8 dias da chegada .
Reconhecimento de títulos estrangeiros: Após o Brexit, as qualificações profissionais obtidas no Reino Unido não são mais reconhecidas automaticamente na UE, sendo necessário processo de equivalência caso a caso .
Contratos imobiliários: Estrangeiros podem alugar ou comprar imóveis na Itália. Para cidadãos de fora da UE não residentes, aplica-se o princípio da reciprocidade: o país de origem deve também permitir que italianos adquiram imóveis, caso contrário será necessário ter permesso di soggiorno para comprar .
Transferir-se para a Itália pode trazer também benefícios fiscais. O regime dos “trabalhadores impatriados” (art. 16 D.Lgs. 147/2015) previa redução de até 70% da base tributável por 5 anos (90% em regiões do Sul). Desde 2024, o novo regime para novos residentes (D.Lgs. 73/2023) estabelece isenção de 50% por 5 anos, com possibilidade de extensão em casos familiares, e teto anual de €600.000 . Pessoas físicas de alta renda podem optar pela flat tax de 100.000 euros anuais sobre rendimentos no exterior (art. 24-bis TUIR). Esses mecanismos atraem executivos e atletas, tornando a Itália competitiva .
Corte Constitucional, sentença n. 88/2023: declarou inconstitucional a recusa automática de permesso de soggiorno em caso de condenações leves, impondo análise de proporcionalidade caso a caso.
Conselho de Estado, sentença n. 5604/2023: estabeleceu que a expiração formal de uma permissão não impede a conversão, desde que os requisitos materiais estejam presentes .
Conselho de Estado, sentença n. 7704/2024: admitiu uma class action contra o Ministério do Interior pelos atrasos sistêmicos na emissão de permissos de soggiorno .
TJUE, 15 de junho de 2023 (processos C-499/21 P, C-501/21 P, C-502/21 P): confirmou que britânicos perderam os direitos da cidadania europeia após o Brexit .
Lei 74/2025: criou vias especiais para descendentes de italianos em países de emigração histórica (como Brasil e Argentina), permitindo entrada fora das cotas e reduzindo de 3 para 2 anos a residência exigida para cidadania .
Reino Unido: britânicos são agora tratados como cidadãos extracomunitários, devendo obter vistos e reconhecimento de títulos .
Estados Unidos: laços bilaterais facilitam vistos e evitam dupla tributação; muitos utilizam residência eletiva ou Investor Visa.
China: investidores e empreendedores chineses são cada vez mais numerosos; estudantes chineses aproveitam programas universitários e podem converter visto em permesso de trabalho.
Brasil: descendentes de italianos contam com regras favoráveis (Lei 74/2025), incluindo acesso fora das cotas e cidadania acelerada (jure sanguinis).
A relocation de estrangeiros qualificados na Itália representa tanto oportunidades quanto desafios. Como vimos, há reformas legais, jurisprudência protetiva e incentivos fiscais, mas também burocracia e complexidade normativa. Por isso, contar com um escritório de advocacia especializado em imigração, direito civil, societário e tributário é essencial para transformar a transferência em sucesso. Como disse Giuseppe Verdi: “Avrai tu l’universo, resti l’Italia a me” – “Tenha você o universo, fique a Itália comigo”. Com apoio jurídico adequado, para executivos, atletas e gestores, a Itália pode se tornar uma nova e promissora casa.
1. Qual visto é indicado para executivos estrangeiros?
O Blue Card da UE ou vistos de trabalho previstos no art. 27 do T.U. Imigração.
2. Atletas profissionais podem se transferir facilmente?
Sim. Há cotas específicas para atletas e isenção para treinadores e preparadores.
3. Quais incentivos fiscais existem?
O regime de impatriados garante isenção de 50% do imposto por 5 anos. Há também a flat tax de €100.000 para grandes patrimônios.
4. Estrangeiros podem comprar imóveis na Itália?
Sim, desde que exista reciprocidade entre os países. Brasileiros com permesso não enfrentam restrições.
5. Cidadãos britânicos ainda têm direitos da UE?
Não. Após o Brexit são considerados extracomunitários.
6. Como funciona para brasileiros descendentes de italianos?
A Lei 74/2025 permite entrada fora das cotas e cidadania após 2 anos de residência legal.
Avv. Marco Panato, avvocato del Foro di Verona e Dottore di Ricerca in Diritto ed Economia dell’Impresa – Discipline Interne ed Internazionali - Curriculum Diritto Amministrativo (Dipartimento di Scienze Giuridiche, Università degli Studi di Verona).
E' autore di pubblicazioni scientifiche in materia giuridica, in particolare nel ramo del diritto amministrativo. Si occupa anche di docenza ed alta formazione.
